Утверждено

Согласовано

протоколом наблюдательного совета

Директор ГАУ СО «ДОЛ «Молодежный»

от «____»______________2015 г. №_____

_____________________ /Н.В. Чапурина/

от «___»_____________2015 г.

Положение о закупке

(новая редакция)

Положение о закупке для нужд государственного автономного учреждения Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Молодежный»

 

Реквизиты заказчика

Полное (сокращенное) наименование заказчика: Государственное автономное учреждение Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Молодежный» (ГАУ СО «ДОЛ «Молодежный»)

Адрес: 410071 г.Саратов, ул.Лесная,1

ИНН 6453054460

КПП 645401001

ОГРН 1026403064159

ГЛАВА 1. Общие положения

Статья 1. Цель регулирования настоящего Положения и правовая основа закупки товаров, работ, услуг.

1.    Настоящее положение основывается на нормах Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов, Устава учреждения.

2.    Настоящее положение определяет порядок организации и проведения закупок с целью заключения договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд

3.    Целями регулирования настоящего Положения являются создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей Учреждения в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, расширение возможностей участия юридических и физических лиц в закупке товаров, работ, услуг для нужд Учреждения (далее также - закупка) и стимулирование такого участия, развитие добросовестной конкуренции, обеспечение гласности и прозрачности закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

4.    Настоящее положение не регулирует отношения, определенные в ч.4 ст.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Статья 2. Принципы закупки товаров, работ, услуг.

1. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется следующими принципами:

1) информационная открытость закупки;

                 2) равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

                 3) целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

                 4) отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизменяемых требований к участникам закупки.

Статья 3. Термины, обозначения и сокращения

1.    Заказчик – Государственное автономное учреждение Саратовской области «Детский оздоровительный лагерь «Молодёжный» (ГАУ СО «ДОЛ «Молодёжный»).

2.    Организатор процедуры закупки - Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация, осуществляющая в рамках своих полномочий подготовку и проведение закупки.

3.    Специализированная организация – юридическое лицо, выполняющее отдельные функции организатора процедуры закупки в рамках полномочий, переданных ему по договору Заказчиком или организатором размещения заказа.

4.    Уполномоченный орган - юридическое лицо, которому по договору или соглашению Заказчиком передаются функции и полномочия организатора процедуры закупки, а также могут быть переданы права подписания договора.

5.    Участник закупки – любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

6.    Закупка (процедура закупки) – закупка - совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Положением порядке Заказчиком и направленных на обеспечение потребностей Заказчика. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами договора. В случае, если в соответствии с настоящим Положением не предусмотрено размещение извещения о закупке, документации о закупке или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения договора и завершается исполнением обязательств сторонами договора.

7.    Продукция - товары, работы, услуги (в том числе аренда), закупаемые Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

8.    Товары – любые предметы (материальные объекты). К товарам, в частности, относятся изделия, оборудование, носители энергии и электрическая энергия. В случае если по условиям процедуры выбора поставщика происходит закупка товара и сопутствующих услуг (транспортировка, монтаж, наладка и т. п.), процедура рассматривается как направленная на закупку товара при условии, что стоимость таких сопутствующих услуг не превышает стоимости самих товаров.

9.    Работы - любая деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей Заказчика. К работам, в частности, относится деятельность, связанная со строительством, реконструкцией, сносом, ремонтом или обновлением здания, сооружения или объекта, в том числе, подготовка строительной площадки, выемка грунта, возведение, сооружение, монтаж оборудования или материалов, отделочные работы, а также сопутствующие строительные работы, такие, как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и аналогичные работы.

10.    Услуги – любая деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, включая консультационные и юридические услуги, ремонт и обслуживание компьютерной, офисной и иной техники и оборудования, создание программного обеспечения и передача прав (лицензий) на его использование, а так же предоставление движимого и недвижимого имущества в лизинг или аренду. В целях проведения процедур закупки к услугам относится любой предмет закупки, помимо товаров и работ, в том числе лизинг и аренда.

11.    Закупочная документация (конкурсная документация, аукционная документация) -комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками,   критериях   выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

12.    Заявка на участие в процедуре закупки – комплект документов, содержащий предложения участника процедуры закупки, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленным в документации о закупке, с целью участия в процедуре закупки.

13.    Победитель процедуры закупки – участник процедуры закупки, который сделал лучшее предложение в соответствии с условиями закупочной документации.

14.    Открытый конкурс – способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в единой информационной системе, и выигравшим торги на открытом конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.

15.    Открытый аукцион (аукцион в электронной форме) – открытый аукцион (торги), проведение которого обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном настоящим разделом, победителем которого признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

16.    Запрос котировок - способ закупки, победителем в котором признается заинтересованное лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

17.    Закупка у единственного источника (поставщика, исполнителя, подрядчика) – процедура закупки, в результате которой Заказчиком заключается договор с определенным им поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без проведения конкурентных процедур выбора.

18.    Начальная (максимальная) цена договора - сведения о предельной цене договора, установленной Заказчиком в документации о закупке в качестве максимальной платы за поставляемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, являющиеся предметом закупки, которая может быть снижена участниками закупки.

19.    Процедура закупки в электронной форме (торги) – процедура закупки, осуществляемая на электронной торговой площадке.

20.    Электронная торговая площадка - информационный ресурс, предназначенный для проведения закупок в электронной форме на сайте в информационно­телекоммуникационной сети «Интернет», отвечающий требованиям, предъявляемым к подобным ресурсам (системам) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21.    Оператор электронной торговой площадки - юридическое лицо, владеющее автоматизированной электронной торговой площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедур закупки в электронной форме.

22.    Электронный документ – документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах[1].

23.    Единая информационная система (ЕИС) – сайт (www.zakupki.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

24.    Ответственное лицо – сотрудник Учреждения (либо специализированной организации, уполномоченного органа), отвечающий за подготовку закупочной документации, за размещение закупочной документации на официальном сайте, приглашения к участию в запросе котировок, запросы сравнения цен и осуществляющее иные полномочия в соответствии с настоящим положением.

25.    Единая комиссия – постоянно действующий коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для выбора поставщика (исполнителя, подрядчика) путем проведения процедур закупки, предусмотренных настоящим Положением с целью заключения договора.

26.    Аукционист – лицо, выбираемое из числа членов Единой Комиссии путем открытого голосования членов Единой Комиссии большинством голосов для проведения аукциона.

27.    Договор - соглашение, заключенное Заказчиком в соответствии с настоящим Положением, об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

28.    Извещение о закупке - извещение о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений, закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), содержащее сведения, предусмотренные Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, являющееся неотъемлемой частью документации о закупке и включающее проект договора.

29.    Конкурентные способы закупки — способы закупки, осуществляемые путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.

30.    Лот - совокупность закупаемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, в отношении которых участником процедуры закупки подается отдельная заявка на участие в закупке и заключается отдельный договор.

31.    Сайт Заказчика - сайт ГАУ СО «ДОЛ «Молодёжный» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.dol-molodej.ru).

32.    Электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

                                 

Статья 4. Способы закупки и условия их применения.

1. Заказчик при осуществлении закупок вправе использовать следующие способы закупки:

1) открытый конкурс;

2) отрытый аукцион;

3) открытый аукцион в электронной форме;

4) запрос котировок;

5) закупка у единственного поставщика.

2. Открытый конкурс, открытый аукцион в электронной форме могут применяться при закупках любых товаров, работ, услуг без каких-либо ограничений.

3. Запрос котировок, могут применяться при закупках любых товаров, работ, услуг, при этом начальная (максимальная) цена договора не может превышать пятьсот тысяч рублей.

4. Закупка у единственного поставщика может применяться в случае, если:

1) цена договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не превышает пятьсот тысяч рублей;

2) поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;

3) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам);

4) заключается договор энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

5) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;

6) только одно заинтересованное лицо, подавшее заявку на участие в открытом конкурсе, заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, котировочную заявку признано участником открытого конкурса, участником открытого аукциона в электронной форме, участником запроса котировок, в соответствии с настоящим Положением. При этом договор с таким участникам открытого конкурса, запроса котировок заключается на условиях конкурсной документации, извещения о проведении запроса котировок и заявки на участие в открытом конкурсе, котировочной заявки. Договор с таким участником открытого аукциона в электронной форме заключается на условиях документации об аукционе по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, установленную в документации об аукционе;

7) победитель в проведении запроса котировок участник запроса котировок предложивший такую же, как победитель в проведении запроса котировок цену договора, участник запроса котировок, предложение о цене договора которого является следующим по степени выгодности после предложения о цене договора победителя в проведении запроса котировок признаны уклонившимся от заключения договора. При этом договор может быть заключен с любым заинтересованным лицом, соответствующим требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок на условиях извещения о проведении запроса котировок по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, установленную в извещении о проведении запроса котировок;

8) при проведении запроса котировок в установленный срок не подана ни одна котировочная заявка. При этом договор может быть заключен с любым заинтересованным лицом, соответствующим требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок на условиях извещения о проведении запроса котировок по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, установленную в извещении о проведении запроса котировок;

9) осуществляется закупка печатных и электронных изданий определенных авторов, услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

10) осуществляется закупка услуг (билетов) на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка, музея, выставки, спортивного мероприятия;

11) осуществляется закупка преподавательских услуг у физического лица;

12) осуществляется закупка услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

13) проводятся работы, оказываются услуги либо закупаются товары, необходимость закупки которых возникла вследствие чрезвычайных ситуаций. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации чрезвычайной ситуации;

14) проведение закупок на поставку продуктов питания и напитков, оказании услуг по организации питания;

15) проведение работ по устранению аварии системы водоснабжения и канализации комиссии, в состав которой должен входить представитель организации обслуживающий объект инженерной инфраструктуры);

16) ремонтные работы при условии экспертизы проектно-сметной документации.

5. Для исполнения требований Постановления Правительства РФ от 21 июня 2012 г. №616 «Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме» в случае если цена договора не превышает ста тысяч рублей, то такой договор заключается с единственным поставщиком, а именно:

-Целлюлоза, бумага, картон и изделия из них (кроме кода 2109350)

-Полиграфическая и печатная продукция(кроме кодов 2221020,221637)

-Канцелярская, бухгалтерская и электронно-вычислительная техника

-Оборудование и аппаратура для радио, телевидения и связи

-Аппаратура медицинская; средства измерения; фото- и киноаппаратура, часы (кроме кодов 3311000,3313050, 3321000, 3322010)

-Автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование

-Транспортные средства, не включенные в другие группировки

-Канцелярские принадлежности [3699110] - [3699135]

-Природная вода и лед

-Услуги по торговле, техническому обслуживанию и

ремонту автомобилей и мотоциклов

-Услуги по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники для офисов, электронных вычислительных машин и используемого совместно с ними периферийного оборудования

-Услуги по уборке зданий.

6. В случае, если договора превышают 100 тысяч рублей, применяется такой способ закупки, как аукцион в электронной форме.

Статья 5. Участие в закупках.

1. Заинтересованным лицом при заключении договора поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для удовлетворения потребностей заказчика (далее – заинтересованное лицо) может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного заинтересованного лица, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного заинтересованного лица, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного заинтересованного лица.

2. Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

3. При рассмотрении заявок на участие в закупке заинтересованное лицо не допускается к участию в соответствующей закупке в случае:

1) несоответствия заявки на участие в соответствующей закупке требованиям документации о закупке, извещения о закупке;

2) несоответствия заинтересованного лица требованиям к участникам закупки, установленным в документации о закупке, извещении о закупке в соответствии с настоящим Положением;

3) наличия в заявке на участие в закупке недостоверных (в том числе неполных, противоречивых) сведений.

4. Не допускается взимание платы с заинтересованных лиц, участников закупок за участие в закупках.

Статья 6. Требования, предъявляемые к участникам закупки

1.    Участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно - правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

2.    При осуществлении закупок заказчик устанавливает следующие единые обязательные требования к участникам закупок:

              1) соответствие требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

              2) непроведение ликвидации участника закупки – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

              3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке (предложения);

              4) отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке (предложения) не принято.

              5) отсутствие ареста, наложенного на имущество участника закупки по решению суда либо административного органа.

3.    При осуществлении закупок путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок заказчик вправе установить следующие единые требования к участникам закупок:

              1) наличие необходимой профессиональной и технической квалификации;

              2) наличие необходимых финансовых ресурсов для исполнения договора;

              3) наличие необходимого оборудования и других материальных ресурсов для исполнения договора;

              4) наличие необходимых трудовых ресурсов для исполнения договора;

              5) управленческая компетентность;

              6) опыт и деловая репутация;

              7) отсутствие в предусмотренных Законом и (или) Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестрах недобросовестных поставщиков сведений об участнике закупки;

              8) отсутствие у физического лица – участника закупки либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, главного бухгалтера юридического лица – участника закупки судимости за преступления, связанные с их профессиональной деятельностью или предоставлением заведомо ложных или недостоверных сведений, а также неприменение в отношении указанных лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и административного наказания в виде дисквалификации;

              9) отсутствие у физического лица – участника закупки судимости, уголовного преследования (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также против общественной безопасности, в случае если заказчиком является образовательное учреждение и исполнение договора связано с непосредственным присутствием участника закупки в здании и (или) на территории заказчика;

              10) обладание участниками закупок исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения договора на создание и (или) исполнение произведения литературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, баз данных).

4.    Указанные в ч 2,3 ст.6 настоящего Положения требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок (за исключением программ ЭВМ, баз данных).

5.    Комиссия по проведению закупок, заказчик отстраняют участника закупок от участия в соответствующей закупке в любой момент до заключения договора, если обнаружат, что участник закупки представил недостоверную (в том числе неполную, противоречивую) информацию в отношении его соответствия требованиям, указанным в ч. 2,3 ст.6 настоящего Положения.

6.    Заказчик при осуществлении закупки путем проведения конкурса, открытого аукциона в электронной форме, запроса котировок, вправе установить в документации о закупке требование о применении антидемпинговых мер, а именно:

           1) если при проведении конкурса или открытого аукциона в электронной форме начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пять миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);

2) если при проведении конкурса или открытого аукциона в электронной форме начальная (максимальная) цена контракта составляет пять миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в пункте 1 части 6 настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

7.    К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в открытом конкурсе или открытом аукционе в электронной форме трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

8.    Обеспечение исполнения договора или информация, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, предоставляются участником закупки при направлении Заказчику подписанного проекта договора. При невыполнении таким участником закупки данного требования или признании информации недостоверной (необоснованной), договор с таким участником не заключается и он признается уклонившимся от заключения договора.

9.    В случае неисполнения участником закупки требований предусмотренных частью 6 настоящей статьи, такой участник закупки утрачивает внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в закупке денежные средства (в случае, если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено документацией о закупке). Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, такому участнику закупки не возвращаются.

10.    Заказчик вправе на любом этапе закупки проверить соответствие участников закупки требованиям, установленным в документации о закупке, в том числе наличие заявленных ими производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов.

11.    Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участником закупки, к предлагаемым товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Статья 7. Требования к закупаемой продукции, правила описания объекта закупки

1.   Заказчик при описании в документации о закупке закупаемой продукции (объекта закупки) руководствуется следующими правилами:

1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, правил и т.п.;

2.   Документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемой продукции потребностям Заказчика. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

3.   Требования к гарантийному сроку продукции и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются Заказчиком при необходимости. Заказчик вправе установить в документации о закупке требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку действия такой гарантии.

4.   Заказчик вправе установить приоритет продукции российского происхождения по отношению к продукции, происходящей из иностранного государства, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.   Заказчик не вправе предъявлять к закупаемой продукции и условиям исполнения договора требования, которые не указаны в документации о закупке.

6.   Требования, предъявляемые к закупаемой продукции, а также условиям исполнения договора, устанавливаются в документации о закупке, и применяются в равной степени к предлагаемой всеми участниками закупки продукции и к условиям исполнения договора.

Статья 8. Обеспечение заявки и исполнения договора.

1.   При осуществлении закупки Заказчик вправе установить требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки. При этом в документации о закупке Заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок и реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок участников закупки.

2.   Размер обеспечения заявки должен составлять от одной второй процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора.

3.   Обеспечение заявки предоставляется участником закупки путем внесения денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами,   поступающими         Заказчику      (в случае, если требование о предоставлении обеспечения заявки было предусмотрено документацией о закупке).

4.   Требование об обеспечении заявки на участие в процедуре закупки в равной мере относится ко всем участникам закупки.

5.   В случае, если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили на счет, который указан Заказчиком   в документации           о закупке       и на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими            Заказчику,     такой участник         признается не предоставившим обеспечение заявки.

Это правило не применяется при осуществлении закупок в электронной форме, если списание денежных средств, находящихся на лицевом счете участника закупки, открытом аукционе в электронной форме для проведения операций по обеспечению участия в закупке, осуществляется оператором электронной площадки.

6.   Исполнение обязательств участника закупки в связи с подачей заявки гарантируется внесением обеспечения заявки. Обязательства участника закупки, связанные с подачей заявки включают:

1) обязательство заключить договор на условиях, указанных в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора и заявке на участие в закупке, а также обязательство предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установлена в документации о закупке;

2) обязательство не предоставлять в составе заявки заведомо ложные сведения, информацию, документы, а равно недостоверные сведения об участнике закупки и (или) привлекаемых соисполнителях (субподрядчиках, субпоставщиках) и (или) о товарах, работах, услугах, являющихся предметом закупки.

7.   В случае неисполнения участником закупки обязательств, предусмотренных пунктом 1 части 6 настоящей статьи, такой участник закупки утрачивает внесенные им денежные средства. Денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в процедуре закупки, не возвращаются.

8.   Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются участнику закупки в течение семи рабочих дней со дня наступления события, исключающего возможность заключения договора между Заказчиком и таким участником (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части 6 настоящей статьи).

9.   При осуществлении конкурентной закупки Заказчик вправе установить требование об обеспечении исполнения договора. При этом в документации о закупке Заказчиком должны быть указаны размер обеспечения исполнения договора и условия банковской гарантии, которая может быть представлена в качестве такого обеспечения. Требование об обеспечении исполнения договора в равной мере относится ко всем участникам закупки.

10.   Размер обеспечения исполнения договора должен составлять от пяти до тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, указанной в извещении об осуществлении закупки, но не менее чем в размере аванса (если договором предусмотрена выплата аванса).

11.   Исполнение договора может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям настоящей статьи, или внесением денежных средств на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику. Способ обеспечения исполнения договора определяется участником закупки, с которым заключается договор, самостоятельно.

12.   Содержание банковской гарантии устанавливается Заказчиком в документации о закупке. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия договора не менее чем на один месяц.

13.   Договор заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается договор, обеспечения исполнения договора.

14.   В течение пяти дней с даты получения от Заказчика проекта договора (без подписи Заказчика) участник закупки, с которым заключается договор, обязан подписать договор и представить все экземпляры договора Заказчику. При этом участник закупки, с которым заключается договор, одновременно с договором обязан представить Заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения договора в размере, который предусмотрен документацией о закупке. В случае, если участником закупки, с которым заключается договор, не исполнены требования настоящей части, такой участник закупки, признается уклонившимся от заключения договора.

15.   В ходе исполнения договора поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе предоставить Заказчику обеспечение исполнения договора, уменьшенное пропорционально на размер выполненных обязательств, предусмотренных договором, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения договора. При этом может быть изменен способ обеспечения исполнения договора.

Статья 9. Информация о закупочной деятельности, размещаемая в единой информационной системе.

1.   Информация о закупочной деятельности Заказчика размещается в единой информационной системе в соответствии с требованиями Федерального закона № 223-ФЗ, иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации.

2.   Заказчик размещает в единой информационной системе следующие документы и информацию:

1) настоящее Положение и изменения, вносимые в настоящее Положение, в течение 15 (пятнадцати) дней со дня утверждения;

2) план закупки и изменения, вносимые в план закупки, в течение 10 (десяти) дней со дня утверждения;

3) извещение и документацию о закупке:

     - при проведении открытого конкурса или открытого аукциона в электронной форме - не менее чем за 20 (двадцать) дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе или открытом аукционе (открытом аукционе в электронной форме);

     - при проведении запроса котировок - не менее чем за 4 (четыре) дня до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок;

4) изменения, вносимые в извещение и (или) документацию о закупке - в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений;

5) разъяснения положений документации о закупке - в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о предоставлении указанных разъяснений;

6) протоколы, составляемые в ходе процедуры закупки - в течение 3 (трех) дней со дня подписания таких протоколов. При этом в протоколе, составленном по результатам закупки, указываются, как минимум следующие сведения:

- количество и (или) объем закупаемых товаров, работ, услуг;

- цена закупаемых товаров, работ, услуг;

- сроки исполнения договора;

7) иная информация, размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи.

3.   В течение 3 (трех) рабочих дней со дня заключения договора Заказчик вносит информацию и документы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. № 1132 «О порядке ведения реестра договоров, заключенных Заказчиками по результатам закупки», в реестр договоров, заключенных Заказчиками по результатам закупки (далее - реестр договоров).

В реестр договоров не вносятся сведения и документы, которые в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ не подлежат размещению в единой информационной системе.

4.   Заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения:

1) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции;

2) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223- ФЗ;

4) о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.   Не подлежат размещению в единой информационной системе:

1) сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну;

2) сведения о закупке, по которой принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона № 223-ФЗ.

6.   Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке продукции, стоимость которой не превышает 100 000 (сто тысяч) рублей3.

7.   При подготовке к проведению закупки Заказчик вправе разместить в единой информационной системе сообщение о заинтересованности в проведении процедуры закупки с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг.

8.   Заказчик вправе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации раскрывать на сайте Заказчика информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях) продукции, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми договоры расторгнуты по решению суда в связи с существенным нарушением такими поставщиками (подрядчиками, исполнителями) условий договоров.

9.   Изменение, размещенной в единой информационной системе информации о закупке, осуществляется в соответствии с настоящим Положением с размещением документа, содержащего перечень внесенных изменений.

Статья 10. Размещение извещения и документации о закупке в единой информационной системе.

1.   При закупке в единой информационной системе размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы составляемые в ходе закупки, и иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

2.   В извещении о закупке должны быть указаны, в том числе, следующие сведения:

1) способ и форма закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг (при закупке по единичным расценкам, указывается цена единицы продукции, предельный объем продукции, и что оплата продукции осуществляется по цене каждой единицы товара, работы, услуги, исходя из фактического количества или объема поставленной в ходе исполнения договора продукции, но в размере, не превышающем начальную (максимальную) цену договора);

4) место поставки продукции;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сведения о начальной (максимальной) цене единицы продукции (при необходимости);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена, за исключением случаев, предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов закупки;

8) иные сведения, предусмотренные настоящим Положением.

3.   В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенные настоящим Положением, в том числе:

1) требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в процедуре закупки;

3) требования к описанию участниками закупки поставляемой продукции, которая является предметом закупки, ее функциональных (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки продукции;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), сведения о начальной (максимальной) цене единицы продукции (при необходимости);

6) форма, сроки и порядок оплаты продукции;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата, время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (дата окончания срока подачи заявок не может являться выходным или праздничным днем);

9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) размер обеспечения заявки, срок и порядок внесения денежных средств (при установлении такого требования);

11) размер обеспечения исполнения договора, условия, порядок и форма внесения обеспечения исполнения договора (при установлении такого требования);

12) форма, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам процедуры закупки разъяснений положений документации о закупке;

13) место и дата рассмотрения заявок и подведения итогов закупки;

14) критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (при проведении конкурса, запроса предложений);

15) проект договора (при проведении закупки по двум и более лотам - проект договора в отношении каждого лота);

16) сайт электронной площадки в информационно-­телекоммуникационной сети «Интернет», на котором проводится закупка и информация о необходимости аккредитации участников процедуры закупки на электронной площадке (в случае проведения закупки в электронной форме);

17) величина понижения начальной (максимальной) цены договора («шаг аукциона») и (или) величина понижения «шага аукциона» (при проведении аукциона);

18) сведения о возможности Заказчика изменить, в том числе увеличить предусмотренные документацией о закупке количество товаров, объем работ, услуг и процент такого изменения (при необходимости);

19) сведения о возможности Заказчика заключить договор с несколькими участниками закупок (при необходимости);

20)       срок подписания договора участником закупки, с которым заключается договор (при необходимости);

21)       информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения договора (при необходимости);

22)       иные сведения, предусмотренные настоящим Положением, в том числе о необходимости представления эскизов, рисунков, чертежей, фотографий, каталогов, образцов, опытных экземпляров, макетов продукции и т.п. (при необходимости).

4.   Сведения, содержащиеся в извещении о проведении закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о закупке.

Статья 11. Единая Комиссия по проведению закупок.

1.    Единая комиссия является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

Состав Единой комиссии утверждается локальным актом (приказом) по Учреждению. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек.

2.    Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах проведения закупок. В случае выявления в составе Единой комиссии указанных лиц, локальным актом (приказом) по учреждению производится замена их иными лицами, которые лично не заинтересованы в результатах закупки.

3.    Председатель и секретарь комиссии являются членами Единой комиссии.

4.    Цели и задачи Единой комиссии:

- рассмотрение, оценка и сопоставление заявок участников закупки;

- определение победителей процедуры закупки, определение поставщика (исполнителя, подрядчика) на право заключения договора на поставку товаров, работ, услуг для нужд Заказчика в соответствии с требованиями документации о закупке и настоящего Положения;

- обеспечение объективности при рассмотрении, оценке и сопоставлении заявок на участие в закупочных процедурах, определении победителей процедуры закупки, определении поставщика (исполнителя, подрядчика) на право заключения договора на поставки товаров, работ, услуг для нужд Заказчика;

- обеспечение эффективности и экономности использования средств Заказчика;

- соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, создание равных условий участия в закупочных процедурах и недопущение дискриминации при проведении закупок;

- устранение возможностей злоупотребления и коррупции при проведении закупок товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

5.    Права членов Единой комиссии:

- знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупках;

- выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;

- проверять правильность содержания протоколов, составленных в ходе проведения закупок;

- излагать свое особое мнение, которое прикладывается к протоколам, составленным в ходе проведения закупок.

6.    Обязанности членов Единой комиссии:

- лично присутствовать на заседаниях Комиссии и принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

- осуществлять рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в процедурах закупок;

- принимать участие в определении победителя закупок, в том числе путем обсуждения и голосования;

- подписывать протоколы, составленные в ходе проведения закупок.

7.    Председатель комиссии обязан осуществлять общее руководство работой Единой комиссии, обеспечивать выполнение членами Единой комиссии настоящего Положения, объявлять победителя закупки, исполнять обязанности, закрепленные за членами Единой комиссии.

8.    Секретарь Единой комиссии обязан осуществлять подготовку заседаний Единой комиссии, включая информирование членов Комиссии о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 2 рабочих дня до их начала, вести протоколы заседаний Единой комиссии, исполнять обязанности, закрепленные за членом Единой комиссии.

9.    Заседание Единой комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем 50 (пятьдесят) процентов от общего числа членов Единой комиссии.

10.    Решения Единой комиссии принимаются простым большинством голосов и оформляются протоколами.

ГЛАВА 2. Закупка путем проведения открытого конкурса

Статья 12. Общие положения об открытом конкурсе

1. Под открытым конкурсом понимается способ осуществления закупок, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в единой информационной системе, и выигравшим торги на открытом конкурсе признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, которые установлены в конкурсной документации на основании настоящего Положения.

2. Извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением.

3. Извещение о проведении открытого конкурса, конкурсная документация размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе.

4. Заказчик также вправе дополнительно опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации.

5. Не допускается взимание с участников процедуры закупки платы за участие в конкурсе, за исключением платы за предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных настоящим Положением

6. При проведении открытого конкурса какие-либо переговоры заказчика, единой комиссии с заинтересованными лицами, участниками открытого конкурса в отношении конкретного открытого конкурса не допускаются.

Статья 13. Разъяснение положений конкурсной документации

1.       Любой участник процедуры закупки вправе направить Заказчику не более чем три запроса о разъяснении положений конкурсной документации. Запрос направляется в письменной форме на бумажном носителе или форме электронного документа, если конкурс проводится в электронной форме в соответствии с порядком, установленным в конкурсной документации.

2.       Разъяснение положений конкурсной документации осуществляется в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными конкурсной документацией, если указанный запрос поступил не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

3.       Заказчик после получения запроса от участника процедуры закупки осуществляет подготовку разъяснений, направляет их участнику, подавшему запрос, и размещает разъяснения в единой информационной системе (на официальном сайте) без указания участника, от которого поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не должны изменять ее суть.

4.       Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника процедуры закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение и (или) конкурсную документацию в любое время до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, при этом изменение предмета конкурса не допускается.

5.       В случае если период времени со дня размещения в единой информационной системе (на официальном сайте) внесенных изменений в извещение и (или) конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе составляет менее чем 15 (пятнадцать) дней, срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения таких изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе этот срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.

6.      Отказ от проведения конкурса допускается в любое время до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса. Решение об отказе от проведения конкурса размещается в единой информационной системе (на официальном сайте) в течение 3 (трех) дней со дня его принятия.

Статья 14. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

1. Заявки на участие в открытом конкурсе подаются в порядке, в месте и до истечения срока, указанных в конкурсной документации. Заявки на участие в открытом конкурсе должны соответствовать требованиям к форме, оформлению, составу, установленным в конкурсной документации.

2. Заинтересованное лицо подает заявку на участие в открытом конкурсе в письменной форме в запечатанном виде, не позволяющем просматривать содержимое такой заявки до его вскрытия в установленном порядке. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка.

3. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать все документы и сведения, указанные заказчиком в конкурсной документации, а именно:

1) сведения и документы о заинтересованном лице, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заинтересованного лица – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени заинтересованного лица действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заинтересованного лица, заверенную печатью заинтересованного лица и подписанную руководителем заинтересованного лица (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заинтересованного лица, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, указанные в конкурсной документации и подтверждающие соответствие заинтересованного лица требованиям к участникам закупок, установленным в конкурсной документации в соответствии с п.1 ч.2, пп. 1-6,10 ч.3 ст. 6 настоящего Положения (в случае если такие требования установлены в конкурсной документации);

д) копии учредительных документов заинтересованного лица (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заинтересованного лица поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, и (или) внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

ж) декларирование соответствия заинтересованного лица требованиям, установленным в соответствии с пп.2-5 ч.2 п.7-9 ч.3 ст.6 настоящего Положения;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, являющихся критериями оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в том числе предложение о цене договора и (или) о цене единицы товара, работы, услуги;

3) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, в случае если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

4. Требовать от заинтересованного лица иное, за исключением предусмотренных ч.3 настоящей статьи Положения документов и сведений, не допускается.

5. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать опись входящих в нее документов. Все листы заявки на участие в открытом конкурсе, включая опись документов и все входящие в нее документы, должны быть сшиты в единую книгу. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать сквозную нумерацию листов, при этом опись документов не нумеруется, нумерация начинается с листа, следующего после описи документов. Заявка на участие в открытом конкурсе на месте прошивки должна быть подписана заинтересованным лицом или лицом, уполномоченным таким заинтересованным лицом, с указанием расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и скреплена печатью заинтересованного лица (при наличии).

6. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, закупка которого осуществляется.

7. Каждый поступивший конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе регистрируется заказчиком. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в открытом конкурсе, на котором не указаны сведения о подавшем его лице, а также требование предоставления таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего такой конверт с заявкой, на осуществление таких действий от имени заинтересованного лица, не допускается. По требованию заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

8. Заинтересованное лицо вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета открытого конкурса (лота).

9. Заказчик сохраняет защищенность и конфиденциальность сведений, содержащихся в конвертах с заявками на участие в открытом конкурсе, и обеспечивает, чтобы содержание заявки на участие в открытом конкурсе рассматривалось только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкуре в соответствии с настоящим Положением. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов до момента их вскрытия в соответствии с настоящим Положением.

10.Заинтересованное лицо, подавшее заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать такую заявку в любое время до момента вскрытия единой комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В случае, если было установлено требование внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства заинтересованному лицу, отозвавшему заявку на участие в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику письменного уведомления об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе.

11.Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший после истечения срока окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе, вскрывается заказчиком и возвращается заинтересованному лицу, подавшему такую заявку.

12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в открытом конкурсе.

13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и такая заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 15. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

1. Конверты с заявками на участие в открытом конкурсе вскрываются во время, в месте и в соответствии с порядком, установленными настоящим Положением. Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе осуществляется в один день.

2. Заказчик обязан предоставить возможность всем заинтересованным лицам или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, поданными в отношении каждого лота) заинтересованным лицам или их представителям единой комиссией объявляется о возможности подать заявки на участие в открытом конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в открытом конкурсе до начала вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Одновременно единой комиссией объявляются последствия подачи двух и более заявок на участие в открытом конкурсе одним заинтересованным лицом.

4. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе, которые поступили заказчику до начала вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В случае установления факта подачи одним заинтересованным лицом двух и более заявок на участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки на участие в открытом конкурсе таким заинтересованным лицом не отозваны, все заявки на участие в открытом конкурсе такого заинтересованного лица, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заинтересованному лицу.

5. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого заинтересованного лица, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критериями оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе ведется единой комиссией, подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком в день вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и не позднее дня, следующего после дня подписания такого протокола, размещается заказчиком в единой информационной системе.

7. Заказчик обязан осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе. Любое заинтересованное лицо или его представитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

Статья 16. Рассмотрение заявок на участие в открытом конкурсе

1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие заинтересованных лиц, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с настоящим Положением. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, и о признании такого заинтересованного лица участником закупки (далее также – участником открытого конкурса) или об отказе в допуске такого заинтересованного лица к участию в открытом конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением.

3. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе должен содержать:

1) сведения о заинтересованных лицах, подавших заявки на участие в открытом конкурсе;

2) решение о допуске заинтересованного лица к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске заинтересованного лица к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого заинтересованного лица и (или) такое заинтересованное лицо, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации;

3) сведения о решении каждого члена единой комиссии о допуске заинтересованного лица к участию в открытом конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в открытом конкурсе;

4) сведений о признании открытого конкурса несостоявшимся (в случае признания открытого конкурса несостоявшимся).

4. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается заказчиком в единой информационной системе в течение двух дней, следующих после дня окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства заинтересованному лицу, подавшему заявку на участие в открытом конкурсе и не допущенному к участию в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

6. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех заинтересованных лиц, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заинтересованных лиц, подавших заявки на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота. При этом заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства заинтересованным лицам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня признания открытого конкурса несостоявшимся.

7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе принято решение о допуске к участию в открытом конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, открытый конкурс признается несостоявшимся, при этом договор с таким участником открытого конкурса заключается в соответствии с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, открытый конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого конкурса принято относительно только одного заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе в отношении этого лота, при этом договор с таким участником открытого конкурса заключается в соответствии с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения в отношении этого лота. При этом заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства заинтересованным лицам, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня признания открытого конкурса несостоявшимся, за исключением заинтересованного лица, признанного участником открытого конкурса. Внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства возвращаются такому участнику открытого конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

Статья 17. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе

1. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе, поданных заинтересованными лицами, признанными участниками открытого конкурса (за исключением случая, предусмотренного ч.7 ст.16 настоящего Положения). Срок оценки и сопоставления таких заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются единой комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.

При оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе может использоваться порядок, предусмотренный Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085.

3. Критериями оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе помимо цены договора могут быть:

1) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

2) качество работ, услуг и (или) квалификация участника открытого конкурса при закупке работ, услуг;

3) расходы на эксплуатацию товара;

4) расходы на техническое обслуживание товара;

5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

7) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг.

Использование иных критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе не допускается.

4. Единая комиссия при оценке и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с критерием, предусмотренным пп. 2 ч.3 ст.16 настоящего Положения, вправе оценивать показатели, установленные в пп. 1-6 ч.3 ст.6 настоящего Положения, в случае, если это установлено содержащимся в конкурсной документации порядком оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

5. Совокупная значимость критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, установленных в конкурсной документации, должна составлять сто процентов. Значимость критериев, указанных в пп.1,2 ч.3 ст.16 настоящего Положения, не может составлять более сорока пяти процентов.

6. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе единой комиссией каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора в соответствии с порядком оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, установленным в конкурсной документации, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие условия.

7. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

8. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого конкурса, о порядке оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставлении заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе порядковых номеров, сведения о присвоении заявкам на участие в открытом конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоены первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком в день окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе передает победителю открытого конкурса два экземпляра протокола. Победитель открытого конкурса в течение двух рабочих дней со дня получения от заказчика протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе подписывает такой протокол и направляет один экземпляр такого протокола заказчику.

9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе размещается заказчиком в единой информационной системе в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола членами единой комиссии и заказчиком.

10. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, заказчик обязан вернуть в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами единой комиссии и заказчиком протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства участникам открытого конкурса, которые участвовали в открытом конкурсе, но не стали победителями открытого конкурса, за исключением участника открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй номер и которому денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются в порядке, предусмотренном разделом 28 настоящего Положения.

11. Любой участник открытого конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов открытого конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику открытого конкурса в письменной форме соответствующие разъяснения.

ГЛАВА 3. Закупка путем проведения открытого аукциона.

Статья 18. Открытый аукцион

1. Под открытым аукционом понимается способ осуществления закупок, победителем в котором признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

2. Извещение о проведении открытого аукциона, документация об аукционе должны соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением.

3. Извещение о проведении открытого аукциона, документация об аукционе размещаются заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.

4. Заказчик также вправе дополнительно опубликовать извещение о проведении открытого аукциона в любых средствах массовой информации.

5. Заказчиком при проведении открытого аукциона может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе. При этом размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).

6. При проведении открытого аукциона какие-либо переговоры заказчика, единой комиссии с заинтересованными лицами, участниками открытого аукциона в отношении конкретного открытого аукциона не допускаются.

Статья 19. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе

1. Заявки на участие в открытом аукционе подаются в порядке, в месте и до истечения срока, указанных в документации об аукционе. Заявки на участие в открытом аукционе должны соответствовать требованиям к форме, оформлению, составу, установленным в документации об аукционе.

2. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать все документы и сведения, указанные заказчиком в документации об аукционе, а именно:

1) сведения и документы о заинтересованном лице, подавшем заявку на участие в открытом аукционе:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заинтересованного лица – юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заинтересованного лица без доверенности (далее – руководитель). В случае, если от имени заинтересованного лица действует иное лицо, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заинтересованного лица, заверенную печатью заинтересованного лица и подписанную руководителем заинтересованного лица (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заинтересованного лица, заявка на участие в открытом аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, указанные в документации об аукционе и подтверждающие соответствие заинтересованного лица требованиям к участникам закупок, установленным в документации об аукционе в соответствии с п.1 ч.2, пп. 1-6,10 ч.3 ст. 6 настоящего Положения (в случае если такие требования установлены в документации об аукционе);

д) копии учредительных документов заинтересованного лица (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заинтересованного лица поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, и (или) внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

ж) декларирование соответствия заинтересованного лица требованиям, установленным в соответствии с пп. 2-5 ч.2, пп. 7-9 ч.3 ст.6 настоящего Положения;

2) предложения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, за исключением предложения о цене договора или цене единицы товара, работы, услуги;

3) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, в случае если в документации об аукционе содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

3. Требовать от заинтересованного лица иное, за исключением предусмотренных ч.2 настоящей статьи Положения документов и сведений, не допускается.

4. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать опись входящих в нее документов. Все листы заявки на участие в открытом аукционе, включая опись документов и все входящие в нее документы, должны быть сшиты в единую книгу. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать сквозную нумерацию листов, при этом опись документов не нумеруется, нумерация начинается с листа, следующего после описи документов. Заявка на участие в открытом аукционе на месте прошивки должна быть подписана заинтересованным лицом или лицом, уполномоченным таким заинтересованным лицом, с указанием расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и скреплена печатью заинтересованного лица (при наличии).

5. Заинтересованное лицо вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета открытого аукциона (лота).

6. Каждая заявка на участие в открытом аукционе, поступившая в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется заказчиком. По требованию заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

7. Полученные после окончания приема заявок на участие в открытом аукционе заявки на участие в открытом аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются заинтересованным лицам, подавшим такие заявки. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства указанным заинтересованным лицам в течение пяти рабочих дней со дня возврата таких заявок.

8. Заинтересованное лицо, подавшее заявку на участие в открытом аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства указанному заинтересованному лицу в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в открытом аукционе.

9. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, открытый аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, открытый аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе.

10. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка на участие в открытом аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.

Статья 20. Рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе

1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствие заинтересованных лиц, подавших заявки на участие в открытом аукционе, требованиям, установленным в документации об аукционе в соответствии с настоящим Положением. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе не может превышать двадцать дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе.

2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом аукционе заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, и о признании такого заинтересованного лица участником закупки (далее также – участником открытого аукциона) или об отказе в допуске такого заинтересованного лица к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящим Положением.

3. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе оформляются протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется единой комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Такой протокол должен содержать:

1) сведения о заинтересованных лицах, подавших заявки на участие в открытом аукционе;

2) решение о допуске заинтересованного лица к участию в открытом аукционе и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске заинтересованного лица к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений документации об аукционе, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого заинтересованного лица и (или) такое заинтересованное лицо, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе;

3) сведения о решении каждого члена единой комиссии о допуске заинтересованного лица к участию в открытом аукционе или об отказе ему в допуске к участию в открытом аукционе;

4) сведений о признании открытого аукциона несостоявшимся (в случае признания открытого аукциона несостоявшимся).

4. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе размещается заказчиком в единой информационной системе одновременно с размещением в единой информационной системе протокола аукциона.

5. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, заказчик обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства заинтересованному лицу, подавшему заявку на участие в открытом аукционе и не допущенному к участию в открытом аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

6. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех заинтересованных лиц, подавших заявки на участие в открытом аукционе, открытый аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, открытый аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заинтересованных лиц, подавших заявки на участие в открытом аукционе в отношении этого лота. При этом заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства заинтересованным лицам, подавшим заявки на участие в открытом аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня признания открытого аукциона несостоявшимся.

7. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе принято решение о допуске к участию в открытом аукционе и признании участником открытого аукциона только одного заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, открытый аукцион признается несостоявшимся, при этом договор с таким участником открытого аукциона заключается в соответствии с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, открытый аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение о допуске к участию в котором и признании участником открытого аукциона принято относительно только одного заинтересованного лица, подавшего заявку на участие в открытом аукционе в отношении этого лота, при этом договор с таким участником открытого аукциона заключается в соответствии с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения в отношении этого лота. При этом заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства заинтересованным лицам, подавшим заявки на участие в открытом аукционе, в течение пяти рабочих дней со дня признания открытого аукциона несостоявшимся, за исключением заинтересованного лица, признанного участником открытого аукциона. Внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства возвращается такому участнику открытого аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

Статья 21. Порядок проведения аукциона

1. Аукцион проводится заказчиком в присутствии членов единой комиссии, участников открытого аукциона или их представителей, в день, во время и в месте, установленном в документации об аукционе. Аукцион должен быть проведен в течение трех дней со дня окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе.

2. Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота) или цены единицы товара, работы, услуги, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на «шаг аукциона».

3. «Шаг аукциона» устанавливается в размере пяти процентов начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о проведении открытого аукциона. В случае, если после троекратного объявления последнего предложения о цене договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену договора (а в случае, указанном в п.6 ч.5 ст.21 настоящего Положения, более высокую цену договора), аукционист обязан снизить «шаг аукциона» на 0,5 процента начальной (максимальной) цены, но не ниже 0,5 процента начальной (максимальной) цены.

4. Аукционист выбирается из числа членов единой комиссии путем открытого голосования членов единой комиссии большинством голосов.

5. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) единая комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует заинтересованных лиц, подавших заявки на участие в открытом аукционе и явившихся на аукцион, или их представителей. В случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам единая комиссия перед началом каждого лота регистрирует заинтересованных лиц, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей;

2) единая комиссия оглашает решение о допуске заинтересованного лица к участию в открытом аукционе и о признании его участником открытого аукциона или об отказе в допуске заинтересованного лица к участию в открытом аукционе, содержащееся в протоколе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Заинтересованные лица, в отношении которых единой комиссией оглашено решение об отказе в допуске заинтересованного лица к участию в открытом аукционе, или их представители не могут участвовать в аукционе и обязаны незамедлительно покинуть место проведения аукциона. В аукционе могут участвовать только заинтересованные лица, признанные участниками открытого аукциона, или их представители. Участникам открытого аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее – карточки);

3) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения открытого аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены, «шага аукциона», наименований (для юридических лиц), фамилий, имен и отчеств (для физических лиц) участников открытого аукциона, которые присутствуют на аукционе, аукционист предлагает участникам открытого аукциона заявлять свои предложения о цене договора;

4) участник открытого аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены и цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном ч.3 настоящей статьи Положения, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;

5) аукционист объявляет номер карточки участника открытого аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом цены договора, сниженной в соответствии с «шагом аукциона», а также новую цену договора, сниженную в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном ч.3 настоящей статьи Положения, и «шаг аукциона», в соответствии с которым снижается цена;

6) в случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, аукцион проводится на право заключить договор, а цена договора повышается в соответствии с «шагом аукциона» в порядке, установленном ч.3 настоящей статьи Положения;

7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один участник открытого аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование (для юридического лица), фамилию, имя и отчество (для физического лица) победителя открытого аукциона и участника открытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

6. Победителем открытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора, за исключением случая, установленного ч.7 настоящего Положения.

7. В случае, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля, и аукцион проводится на право заключить договор, победителем открытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

8. При проведении аукциона заказчик в обязательном порядке осуществляет аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках открытого аукциона, о начальной (максимальной) цене, последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя открытого аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене договора, сведения о признании открытого аукциона несостоявшимся (в случае, если открытый аукцион признан несостоявшимся). Протокол подписывается заказчиком, всеми присутствующими членами единой комиссии в день проведения аукциона. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает победителю открытого аукциона два экземпляра протокола. Победитель открытого аукциона в течение двух рабочих дней со дня получения от заказчика протокола аукциона подписывает такой протокол и направляет один экземпляр протокола заказчику.

9. Протокол аукциона размещается заказчиком в единой информационной системе в день подписания указанного протокола членами единой комиссии и заказчиком.

10. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, заказчик обязан вернуть в течение пяти рабочих дней со дня подписания членами единой комиссии и заказчиком протокола аукциона внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства участникам открытого аукциона, которые не стали победителями открытого аукциона, за исключением участника открытого аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора, которому денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, возвращаются в порядке, предусмотренном ч.3 ст.26 настоящего Положения.

11. В случае, если при проведении аукциона не присутствовал ни один участник открытого аукциона, либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена, открытый аукцион признается несостоявшимся. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании открытого аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно. При этом заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства участникам открытого аукциона в течение пяти рабочих дней со дня признания открытого аукциона несостоявшимся.

12. В случае, если в аукционе участвовал один участник, открытый аукцион признается несостоявшимся, при этом договор с таким участником открытого аукциона заключается в соответствии с соответствии с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения. В случае, если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, открытый аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, в котором участвовал один участник открытого аукциона, при этом договор с таким участником открытого аукциона заключается в соответствии с соответствии с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения в отношении этого лота. При этом заказчик в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства участникам открытого аукциона, в течение пяти рабочих дней со дня признания открытого аукциона несостоявшимся, за исключением одного участника открытого аукциона, участвовавшего в аукционе. Внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства возвращается такому участнику открытого аукциона в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора.

13. Любой участник открытого аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить заказчику в письменной форме запрос о разъяснении результатов открытого аукциона. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику открытого аукциона в письменной форме соответствующие разъяснения.

Статья 22. Открытый аукцион в электронной форме

1. Заказчик может принять решение о проведении открытого аукциона в электронной форме. Открытый аукцион в электронной форме проводится с использованием электронной торговой площадки.

2. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме устанавливается оператором электронной торговой площадки. Оператором электронной торговой площадки может быть только лицо, независимое от заказчика.

ГЛАВА 4. Закупка путем проведения запроса котировок

Статья 23. Запрос котировок

1. Под запросом котировок понимается способ закупки, победителем в котором признается заинтересованное лицо, предложившее наиболее низкую цену договора.

2. Извещение о проведении запроса котировок должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Положением.

3. Извещение о проведении запроса котировок размещается заказчиком в единой информационной системе не менее чем за пятнадцать дней до дня окончания подачи котировочных заявок.

4. Заказчик также вправе дополнительно опубликовать извещение о проведении запроса котировок в любых средствах массовой информации.

Статья 24. Порядок подачи котировочных заявок

1. Заинтересованное лицо вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.

2. Котировочная заявка подается заинтересованным лицом заказчику в письменной форме в срок и в месте, указанных в извещении о проведении запроса котировок. Котировочная заявка может быть подана в запечатанном конверте, на котором должно быть указано наименование (предмет) запроса котировок. В случае, если котировочная заявка подана в запечатанном конверте, такой конверт может быть вскрыт только единой комиссией при рассмотрении котировочных заявок в соответствии со ст. 25 настоящего Положения.

3. Котировочная заявка должна содержать:

1) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона заинтересованного лица;

2) копии документов, подтверждающих соответствие заинтересованного лица требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с настоящим Положением;

3) согласие заинтересованного лица на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с проектом договора, являющегося неотъемлемой частью извещения о проведении запроса котировок;

4) предложение о цене договора.

4. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком. По требованию заинтересованного лица, подавшего котировочную заявку, заказчик выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.

5. Проведение переговоров между заказчиком, единой комиссией и заинтересованным лицом в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.

6. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются заинтересованным лицам, подавшим такие заявки.

7. В случае, если после окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает в единой информационной системе извещение о продлении срока подачи таких заявок. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае, если после окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, а единственная поданная котировочная заявка соответствует требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок, и содержит предложение о цене договора, не превышающей начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок, заказчик обязан в соответствии с с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения заключить договор с участником запроса котировок, подавшим такую котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и по цене, предложенной указанным участником запроса котировок в котировочной заявке. При непредставлении заказчику участником запроса котировок в срок, предусмотренный в извещении о проведении запроса котировок, подписанного договора участник запроса котировок признается уклонившимся от заключения договора.

8. В случае, если после окончания срока подачи котировочных заявок не подана ни одна котировочная заявка, заказчик вправе заключить договор в соответствии с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения либо провести повторный запрос котировок. При проведении повторного запроса котировок заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

Статья 25. Рассмотрение и оценка котировочных заявок

1. Единая комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и соответствие заинтересованных лиц, подавших котировочные заявки, требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с настоящим Положением, и оценивает котировочные заявки.

2. Победителем в проведении запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, который соответствует требованиям к участникам закупок, установленным в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с настоящим Положением, и в котировочной заявке которого содержится предложение о наиболее низкой цене договора. При предложении наиболее низкой цены договора несколькими участниками запроса котировок победителем в проведении запроса котировок признается участник запроса котировок, котировочная заявка которого поступила ранее котировочных заявок других участников запроса котировок.

3. Единая комиссия отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или если заинтересованное лицо, подавшее котировочную заявку, не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в соответствии с настоящим Положением, или если предложенная в котировочных заявках цена договора превышает начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.

4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях договора, о всех заинтересованных лицах, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике запроса котировок, предложившем в котировочной заявке цену договора, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике запроса котировок, предложение о цене договора которого является следующим по степени выгодности после предложения о цене договора победителя в проведении запроса котировок. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии и заказчиком в день рассмотрения и оценки котировочных заявок и в тот же день размещается в единой информационной системе. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и подписанный заказчиком проект договора, который составляется путем включения в него цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.

5. Любое заинтересованное лицо, подавшее котировочную заявку, после размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме заказчику запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан предоставить указанному заинтересованному лицу соответствующие разъяснения в письменной форме.

6. В случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный договор, такой победитель признается уклонившимся от заключения договора.

7. В случае, если победитель в проведении запроса котировок признан уклонившимся от заключения договора, заказчик вправе заключить договор с участником запроса котировок, предложившим такую же, как победитель в проведении запроса котировок, цену договора, а при отсутствии такого участника запроса котировок – с участником запроса котировок, предложение о цене договора которого является следующим по степени выгодности после предложения о цене договора победителя в проведении запроса котировок. В случае уклонения указанных участников запроса котировок от заключения договора заказчик вправе провести повторный запрос котировок либо заключить договор в порядке, предусмотренном с п.6 ч.4 ст.4 настоящего Положения.

8. В случае отклонения единой комиссией всех котировочных заявок заказчик вправе провести повторный запрос котировок. При проведении повторного запроса котировок заказчик вправе изменить условия исполнения договора.

ГЛАВА 6. Порядок заключения и исполнения договоров

Статья 26. Порядок заключения и исполнения договоров по итогам открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме

1. При проведении открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме договоры поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг заключаются по итогам открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме в соответствии с настоящим Положением, Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и исполняются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Договор заключается не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения в единой информационное системе соответственно протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокола аукциона, протокола аукциона в электронной форме. При этом договор заключается только после предоставления обеспечения исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора.

2. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе или протокола аукциона, протокола аукциона в электронной форме передает победителю соответственно открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме проект договора без своей подписи, который составляется путем включения соответственно условий исполнения договора, предложенных победителем открытого конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, или цены договора, предложенной победителем открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме в проект договора, прилагаемый к документации о закупке, не менее чем в двух экземплярах. Победитель открытого конкурса или открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме в течение пяти рабочих дней со дня получения от заказчика подписывает такой договор и направляет его заказчику вместе с обеспечением исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора. Заказчик подписывает такой договор с учетом срока, установленного п. 28.1 настоящего Положения.

3. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются победителю открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме, участнику открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй порядковый номер, участнику открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме, подавшему предпоследнее предложение о цене договора, в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме.

При непредставлении заказчику победителем открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме в срок, предусмотренный конкурсной документацией, документацией об аукционе, документацией об аукционе в электронной форме подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой победитель открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого победителя открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, открытом аукционе, открытом аукционе в электронной форме ему не возвращаются.

В случае, если один участник открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме является одновременно победителем открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме и участником открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме, сделавшим предпоследнее предложение о цене договора, при уклонении указанного участника открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме от заключения договора в качестве победителя открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, открытом аукционе в электронной форме денежные средств такому участнику не возвращается.

4. В случае, если с соответствии с ч.3 настоящей статьи Положения победитель открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения договора, договор заключается с участником открытого конкурса, заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен второй порядковый номер, или с участником открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме, подавшим предпоследнее предложение о цене договора. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, возвращаются такому участнику закупки в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении заказчику таким участником закупки в срок, предусмотренный конкурсной документацией, документацией об аукционе, документации об аукционе в электронной форме подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого участника закупки от заключения договора денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в закупке, не возвращаются.

5. В случае, если при проведении открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме участником закупки, с которым заключается договор, предложена цена договора, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены договора, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанного в документации о закупке, если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, либо в размере тридцати процентов начальной (максимальной) цены договора, если заказчиком не было установлено требование обеспечения исполнения договора.

Статья 27. Порядок заключения и исполнения договоров по итогам запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, при закупках у единственного поставщика

1. Договоры поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг заключаются по итогам запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, при закупках у единственного поставщика в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, с учетом настоящего Положения и исполняются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

При проведении запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений договор заключается не ранее чем через пять дней и не позднее чем через двадцать дней со дня размещения в единой информационное системе соответственно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола вскрытия конвертов с предложениями, рассмотрения предложений, оценки и сопоставления предложений.

2. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокола вскрытия конвертов с предложениями, рассмотрения предложений, оценки и сопоставления предложений передает победителю соответственно запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений проект договора без своей подписи, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем соответственно запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений, в проект договора, прилагаемый к документации о закупке, не менее чем в двух экземплярах. Победитель запроса котировок, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в течение пяти рабочих дней со дня получения от заказчика подписывает такой договор и направляет его заказчику. Заказчик подписывает такой договор с учетом срока, установленного ч.1 настоящей статьи Положения.

Статья 28. Исполнение договора

1.      Исполнение договора включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения договора и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Положением, в том числе:

1)        приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения договора), предусмотренных договором, включая проведение экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

2)        оплату Заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения договора;

3)        взаимодействие Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении договора, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или Заказчиком условий договора.

2.      Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями договора обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении договора, а также к установленному договором сроку обязан предоставить Заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные договором, при этом Заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.

3.      Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных договором, в части их соответствия условиям договора Заказчик вправе провести экспертизу.

4.      По решению Заказчика для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения договора может создаваться приемочная комиссия.

5.      При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) допускается поставка продукции (части продукции), качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которой являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками продукции (части продукции), указанными в договоре.

6.      Заказчик вправе по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) при исполнении договора изменить объем, цену и (или) сроки исполнения (действия) договора, в случае если такие изменения ведут к обоснованному улучшению условий договора для Заказчика по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, и не ухудшают экономическую эффективность закупки, в том числе не превышают начальную (максимальную) цену, установленную в документации о закупке.

7.      Заказчик вправе при исполнении договора изменить цену договора в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов) соответственно размеру изменения (цен) тарифов.

8.      При исполнении договора не допускается перемена поставщика (исполнителя, подрядчика), за исключением случаев, если новый поставщик (исполнитель, подрядчик) является правопреемником поставщика (исполнителя, подрядчика) по такому договору.

9.      При заключении и (или) исполнении договора Заказчик по согласованию с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим положением заключается (заключен) договор, вправе увеличить количество поставляемой продукции на сумму, не превышающую разницы между ценой договора, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой договора (ценой лота). При этом цена единицы продукции не должна превышать цену единицы продукции, определяемую как частное от деления цены договора, предложенной участником закупки, на количество продукции, указанное в извещении о проведении закупки.

10.    Порядок изменения договоров включает в себя размещение в единой информационной системе (на официальном сайте) информации об измененных условиях договора в порядке, предусмотренном ст.9 настоящего Положения, заключение и исполнение договоров в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Положения.

ГЛАВА 7. Аудит и контроль закупочной деятельности

Статья 28. Аудит закупочной деятельности

1. Заказчик вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо для проведения аудита закупочной деятельности.

2. Целью аудита закупочной деятельности является доведение до руководства заказчика независимого мнения о соответствии действующему законодательству закупочной деятельности заказчика и внесение предложений по совершенствованию закупочной деятельности заказчика.

Статья 29. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения

1. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 8. Ответственность и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика

Статья 30. Ответственность за нарушение требований настоящего Положения

1. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Обжалование действий (бездействия) Заказчика при закупке

1. Участник закупки вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействия) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг.

2. Участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке установленном антимонопольным органом, действия (бездействие) Заказчика при закупке товаров, работ, услуг в случаях:

- не размещения в единой информационной системе положения о закупке, изменений, вносимых в указанное положение, информации о закупке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» размещению на таком официальном сайте, или нарушения сроков такого размещения;

- предъявления к участникам закупки требования о представлении документов, не предусмотренных документацией о закупке;

- осуществления Заказчиком закупки товаров, работ, услуг в отсутствие утвержденного и размещенного в единой информационной системе положения о закупке и без применения положений от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ГЛАВА 9. Заключительные положения

1. Настоящее Положение составлено на 34 страницах в трех подлинных экземплярах, которые хранятся: первый – у директора Учреждения, второй – у Председателя Единой комиссии, третий – у Ответственного секретаря Наблюдательного совета, учетная копия в электронном виде хранится у ответственного лица.

2. Изменения, дополнения в настоящее Положение вносятся в порядке, предусмотренном для принятия Положения и размещаются в единой информационной системе.

1Лист регистрации изменений

Номер изменения

Номер пункта (подпункта)

Дата

внесения

изменения

Всего листов в документе

Подпись ответственного за внесение изменений

Изме-ненного

Нового

Изъя-того

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ

                                                          




[1] Для электронных документов должны быть соблюдены условия признания электронных документов, подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью, равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».